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外国的慈善活动

2019-05-13 17:03:38 国际公益113℃
国外慈善活动
在外国开展业务的慈善机构的问题相当复杂,不仅涉及国内税务局的监督,还涉及国土安全部门的监督。它充满了陷阱,只有了解规则才能避免。基金会集团已与数千名501(c)(3)客户合作开展外国活动......每种情况都不同。我们只能在本文中涉及表面,但我们的目标是帮助您了解与外国活动相关的一些挑战。
 
这个主题最好分为两个主要场景:1)直接活动和2)慈善捐赠。让我们看看每个顺序:
 
1.直接活动。直接活动被定义为在国外实施部分或全部计划的国内(美国)免税组织。有很多这样的例子:学校,诊所,经济发展计划,孤儿院等。这可能涉及在外国生活和经营该计划的美国公民,一个完全由外国人或两者结合的计划。维持符合IRS的外国计划的最大挑战与任何501(c)组织相同,即该计划必须满足慈善目的。不同的是不断变化的国际关系格局。
 
其中一个关键问题是OFAC--外国资产控制办公室。如www.ustreas.gov所述,
 
“美国财政部外国资产管制办公室(”OFAC“)根据美国外交政策和国家安全目标管理和执行经济和贸易制裁,针对目标外国和政权,恐怖分子,国际麻醉品贩运者,参与者与大规模毁灭性武器扩散有关的活动,以及对美国国家安全,外交政策或经济的其他威胁。OFAC根据总统国家紧急权力以及特定立法授予的权力,对交易实施控制并冻结美国管辖范围内的资产。许多制裁都是以联合国和其他国际任务为基础的,具有多边性,并且涉及与盟国政府的密切合作。“
 
简而言之,OFAC确定您可以和不可以去哪里以及您可以和不可以处理的人。虽然从技术上讲它是一个财政部计划,但国土安全部直接参与其中。任何打算在国外实施计划的美国慈善机构都必须知道OFAC所说的内容。学习如何适应独特的文化是很困难的。你当然不需要与国土安全部门发生冲突。
 
2.慈善捐赠。这项活动通常涉及美国慈善机构在财政上支持外国慈善组织的努力。从表面上看,这个话题似乎更直截了当,但实际上IRS对其进行了更严格的审查,而不是直接活动。例如,美国慈善机构向位于印度新德里的扶贫计划提供资金。原则上,这是可以的,只要外国或代理机构不在任何OFAC清单上(见上文)。问题在于美国组织对资金支出缺乏直接的信托责任。在我们的示例中,美国慈善机构必须确保所支持的计划符合将被认定为501(c)(3)的计划,如果它在美国。此外,美国慈善机构必须要求对资金支出进行详细核算,以监督对501(c)(3)相关支出的遵守情况。如果国内组织发现资金没有以美国国税局可以接受的方式支出,那么该外国组织的捐款必须立即停止。
 
此外,美国国税局不允许国内慈善机构只是外国组织的“资金管道”。美国法律不允许此类直接联盟组织。换句话说,美国慈善机构的存在不能仅仅是为了支持特定的外国慈善机构。美国慈善机构必须按照其独自负责的特定慈善目的进行组织,其中一项可能是外国慈善工作的支持。最好是这种支持不依赖于任何特定的外国慈善机构。对于一个新组织,可以将最初支持的外国慈善机构命名为,但将这些命名慈善机构的支持作为唯一目的将是一个很大的错误。美国国税局可能会拒绝申请501(c)(3)身份。
 
如上所述,这篇文章几乎没有触及表面。我们将在今年夏天晚些时候更详细地研究OFAC限制,重新审视这一主题。
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